[ad_1]
Η Ουκρανία δεν θα εισαχθεί στο ΝΑΤΟ όταν ο Πρόεδρος Μπάιντεν και οι ηγέτες της δυτικής συμμαχίας συγκεντρωθούν στη Λιθουανία από την Τρίτη. Η Σουηδία πιθανότατα δεν θα το κάνει, η ένταξή της εξακολουθεί να εμποδίζεται από ένα μόνο μέλος: την Τουρκία.
Εδώ και μήνες, έχουν ξεκινήσει διαπραγματεύσεις που υποτίθεται ότι θα είχαν ολοκληρωθεί μέχρι τη στιγμή που τα 31 έθνη του ΝΑΤΟ – συμπεριλαμβανομένου του νεότερου, της Φινλανδίας – συναντηθούν στη σύνοδο κορυφής στο Βίλνιους, μια πόλη με μακρά ιστορία ρωσικής και σοβιετικής κυριαρχίας.
Το γεγονός ότι τίποτα από αυτά δεν έχει διευθετηθεί ακόμη, ακόμη και όταν συνεχίζονται οι ξέφρενες συνομιλίες μεταξύ της συμμαχίας, υπογραμμίζει πώς η ενότητα του ΝΑΤΟ που γιορτάζει ο κ. Μπάιντεν σε κάθε βήμα γίνεται όλο και πιο δύσκολο να διατηρηθεί όσο ο πόλεμος συνεχίζεται.
Η συμμαχία λειτουργεί με συναίνεση, εξοργίζοντας ολοένα και περισσότερο τα μεγαλύτερα μέλη της, τα οποία παρέχουν μεγάλο μέρος του προϋπολογισμού και μεγάλη δύναμη πυρός. Ο Πρόεδρος Volodymyr Zelensky της Ουκρανίας, ο οποίος πέρασε την περασμένη εβδομάδα πηδώντας μεταξύ των πρωτευουσών του ΝΑΤΟ για να συγκεντρώσει υποστήριξη, έχει απειλήσει να παραλείψει την εκδήλωση εάν τα μέλη δεν σημειώσουν σημαντική πρόοδο όσον αφορά τη δέσμευση για το πώς και πότε θα αναδιπλωθεί. η δυτική συμμαχία.
Ο κ. Ζελένσκι έχει συμμετάσχει σε μια σειρά από συναντήσεις κρίσιμες για τη συνέχιση της βοήθειας στη μάχη με τη Ρωσία, οπότε αν χάσει αυτή, θα είναι οπτική απόδειξη παραβίασης.
Σε μια συνέντευξη που μεταδόθηκε στο CNN την Κυριακή, ο κ. Μπάιντεν είπε για την Ουκρανία: «Δεν νομίζω ότι είναι έτοιμη για ένταξη στο ΝΑΤΟ». Στη συνέχεια, αναγνώρισε έναν μακροχρόνιο, βαθύτερο φόβο: ότι η παραδοχή της Ουκρανίας τώρα, δεδομένης της δέσμευσης του ΝΑΤΟ για συλλογική άμυνα, θα διασφάλιζε ότι «είμαστε σε πόλεμο με τη Ρωσία». Αυτό είναι ένα επιχείρημα που προβάλλει ο πρόεδρος εδώ και 15 μήνες.
Η Γερμανία συμφωνεί με τον κ. Μπάιντεν, αλλά πολλά κράτη του πρώην σοβιετικού μπλοκ τώρα στο ΝΑΤΟ διαφωνούν, λέγοντας ότι η Ουκρανία θα έφερνε στη συμμαχία ένα από τα ισχυρότερα και πιο δοκιμασμένα έθνη στην Ευρώπη και ότι αξίζει να μπει τώρα ή μόλις γίνει κατάπαυση του πυρός.
Η είσοδος της Σουηδίας φαίνεται πολύ πιο κοντά. Ωστόσο, ο πρόεδρος της Τουρκίας, Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, ο ηγέτης του ΝΑΤΟ που φλερτάρει πιο ανοιχτά με τη Ρωσία και αγοράζει τα όπλα της, μόλις και μετά βίας υποχώρησε στις αντιρρήσεις του, και αξιωματούχοι πολλών χωρών του ΝΑΤΟ λένε ότι υποθέτουν ότι κλονίζει τη Δύση για μεγαλύτερη ανταμοιβή βοήθειας ή όπλα.
Ο κ. Μπάιντεν, ο οποίος φτάνει στο Βίλνιους το βράδυ της Δευτέρας, τηλεφώνησε ξανά μαζί του την Κυριακή, υποστηρίζοντας την υπόθεση για την ενότητα του ΝΑΤΟ. Σε μια συνοπτική περιγραφή της κλήσης, ο Λευκός Οίκος είπε, με κάποια υποτίμηση, ότι ο κ. Μπάιντεν είπε στον κ. Ερντογάν «την επιθυμία του να καλωσορίσει τη Σουηδία στο ΝΑΤΟ το συντομότερο δυνατό».
Όλα αυτά θα ήταν αρκετά περίπλοκα για να τα χειριστούμε σε μια διήμερη σύνοδο κορυφής, τη στιγμή που οι Ευρωπαίοι ηγέτες προσπαθούν να πουλήσουν το κοινό τους να μετατρέψουν το ΝΑΤΟ ξανά σε αυτό που ήταν κάποτε: μια πραγματική μαχητική δύναμη που εκπαιδεύει και περιπολεί κρατήστε μακριά τη Μόσχα.
Ωστόσο, οι διαφωνίες για την ένταξη μπορεί να επισκιαστούν από νέες ανησυχίες ότι η πολυαναμενόμενη ουκρανική αντεπίθεση έχει βαλτώσει και ότι το Κίεβο μπορεί να ξεμείνει από πυρομαχικά – ένα από τα πολλά σενάρια που αξιωματούχοι των αμερικανικών υπηρεσιών πληροφοριών λένε ότι ο πρόεδρος Βλαντιμίρ Β. Πούτιν της Ρωσίας σκέφτεται να κάνει μετατρέψτε την ταπείνωση σε νίκη.
Ο κ. Μπάιντεν ενέκρινε την αποστολή πυρομαχικών διασποράς, αμφιλεγόμενης εντός της συμμαχίας, για να καλύψει το κενό έως ότου παραχθούν περισσότερες οβίδες για το ουκρανικό πυροβολικό — και, αν και έμεινε ανείπωτο, για να μπορέσει καλύτερα να καταστρέψει τους Ρώσους στα βαθιά σκαμμένα χαρακώματα τους. .
Ο κ. Μπάιντεν και ο σύμβουλός του για την εθνική ασφάλεια, Τζέικ Σάλιβαν, υποστήριξαν και οι δύο ότι οι σύμμαχοι των ΗΠΑ θα συμβαδίσουν με την απόφαση, ακόμη και εκείνοι που έχουν υπογράψει την 15χρονη Σύμβαση για τα πυρομαχικά διασποράς, η οποία απαγορεύει την παραγωγή, την πώληση ή τη χρήση. των όπλων. Η ανησυχία είναι ότι τα πυρομαχικά δημιουργούν έναν κίνδυνο μετά τη σύγκρουση, όπως οι νάρκες ξηράς. Τα «μπάτ» που είναι διάσπαρτα στο πεδίο της μάχης μπορεί να εκραγούν χρόνια αργότερα, συχνά όταν τα μαζεύουν παιδιά.
Ιδιωτικά, οι βοηθοί του κ. Μπάιντεν προτείνουν ότι οι χώρες που υπέγραψαν τη συνθήκη -συμπεριλαμβανομένης της Βρετανίας, της Γαλλίας και της Γερμανίας- αισθάνονται κρυφά ανακούφιση που οι Ηνωμένες Πολιτείες τις στέλνουν στην Ουκρανία επειδή φοβούνται ότι τα πυρομαχικά διασποράς, παρά τους κινδύνους, είναι η μόνη επιλογή. Ο κ. Σάλιβαν σημείωσε την Παρασκευή ότι οι υπογράφοντες τη συνθήκη δεν μπορούν να τα στείλουν στην Ουκρανία ή να βοηθήσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες να το κάνουν, αλλά είπε ότι δεν αντιτάχθηκαν ρητά στην απόφαση του κ. Μπάιντεν. Στην πραγματικότητα, ο κ. Μπάιντεν έχει δεχτεί περισσότερη κριτική από ορισμένα μέλη του κόμματός του παρά από τα μέλη της συνθήκης.
Το θέμα του τι ακριβώς να υποσχεθεί στην Ουκρανία θα είναι το πιο ενοχλητικό ερώτημα στη σύνοδο κορυφής.
Το τελικό ανακοινωθέν αναμένεται να λέει ότι «η θέση που δικαιούται η Ουκρανία είναι στη συμμαχία του ΝΑΤΟ», δήλωσαν αξιωματούχοι της χώρας του ΝΑΤΟ, αλλά υπάρχει μια συζήτηση για την προσθήκη, «όταν το επιτρέπουν οι συνθήκες» ή εάν πρέπει να αναφερθούν λεπτομερώς ορισμένοι από αυτούς τους όρους. Αλλά πέρα από τη διατύπωση, το πώς η Ουκρανία φτάνει εκεί και μέσω ποιας διαδικασίας, παραμένει αμφισβητούμενο.
Η Ουκρανία και οι σύμμαχοι της Κεντρικής Ευρώπης, ειδικά όσοι συνορεύουν με τη Ρωσία, λένε ότι θέλουν να υποσχεθεί στην Ουκρανία άμεση ένταξη μόλις σταματήσουν οι μάχες.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Γερμανία, η Ολλανδία και άλλες χώρες απορρίπτουν αυτήν την προσέγγιση. Επιμένουν ότι η Ουκρανία πρέπει να αναλάβει άλλες μεταρρυθμίσεις στα πολιτικά, οικονομικά και δικαστικά της συστήματα για να πληροί τις προϋποθέσεις για ένταξη. Αυτό που έχει σημασία τώρα, λένε, είναι η πρακτική βοήθεια μεσοπρόθεσμα — η δέσμευση να υποστηρίξει την Ουκρανία στρατιωτικά και οικονομικά μέσω των αμερικανικών προεδρικών εκλογών και μετά.
Ο κ. Μπάιντεν είπε τον περασμένο μήνα ότι δεν θα υπάρξουν «συντομεύσεις» για την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ, ακόμη και μετά τον πόλεμο.
Μπορεί να φαίνεται απλώς ένα επιχείρημα για τελειοποίηση της διπλωματικής γλώσσας, αλλά για να πετύχει αυτή η σύνοδος, πρέπει να επιδείξει διατλαντική ενότητα στην υποστήριξη των προσπαθειών του Κιέβου να εκδιώξει τις ρωσικές δυνάμεις — και στην αποτροπή μιας νέας εισβολής εάν γίνει διαπραγμάτευση κάποιου είδους κατάπαυσης του πυρός . Ο κ. Πούτιν προσέχει για ρωγμές και ο κ. Ζελένσκι χρειάζεται κάτι ενθαρρυντικό για να φέρει στο σπίτι του εν μέσω ενός μακροχρόνιου πολέμου και μιας σκληρής αντεπίθεσης με πολλές απώλειες.
Η Amanda Sloat, ανώτερη διευθύντρια για την Ευρώπη στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφαλείας, δήλωσε την Παρασκευή ότι ο κ. Μπάιντεν θα συνεργαστεί με την Ουκρανία για να την προετοιμάσει για το ΝΑΤΟ, αλλά «είπε ότι η Ουκρανία θα πρέπει να κάνει μεταρρυθμίσεις για να πληροί τα ίδια πρότυπα με οποιοδήποτε άλλο ΝΑΤΟ χώρα πριν ενταχθούν. Επομένως, υπάρχουν πρότυπα που θέτει η συμμαχία για όλα τα μέλη και ο Πρόεδρος κατέστησε σαφές ότι η Ουκρανία θα πρέπει να κάνει αυτές τις μεταρρυθμίσεις».
Ανεξάρτητα από τον τρόπο επεξεργασίας της διατύπωσης, αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ λένε ότι ένα άλλο βασικό στοιχείο της συνόδου κορυφής θα είναι η επίδειξη πρακτικής υποστήριξης προς την Ουκρανία. Ο κ. Πούτιν, έχουν υποστηρίξει αρκετοί ηγέτες του ΝΑΤΟ, πιστεύει ότι η δέσμευση της Ευρώπης θα σημαία – και αυτό, σε συνδυασμό με ένα πλεονέκτημα πυρομαχικών, θα οδηγούσε τελικά στην ήττα της Ουκρανίας.
Έτσι, οι επόμενες δύο ημέρες θα είναι γεμάτες με υποσχέσεις, οργανωμένες στο πλαίσιο μιας γενικής δέσμευσης που εκδόθηκε από ορισμένες χώρες – ίσως η Ομάδα των 7, ή μια μικρότερη ομάδα γνωστή ως Quad (Ηνωμένες Πολιτείες, Βρετανία, Γερμανία και Γαλλία) – στις οποίες άλλες χώρες θα υπογράψουν, δήλωσαν διπλωμάτες χωρών του ΝΑΤΟ. Η ελπίδα είναι να εκδοθεί ένα τέτοιο έγγραφο με τις δεσμεύσεις στο Βίλνιους.
Το έγγραφο προορίζεται να παράσχει στην Ουκρανία σοβαρές δεσμεύσεις για την ασφάλεια μακροπρόθεσμα, ακόμη και αν υπολείπεται της εγγύησης ασφαλείας της πλήρους ένταξης στο ΝΑΤΟ. Αυτό σημαίνει παροχή σύγχρονων όπλων και εκπαίδευσης που θα διασφάλιζε ότι η Ουκρανία είναι τόσο καλά οπλισμένη που η Ρωσία δεν θα προσπαθούσε ποτέ να εισβάλει σε αυτήν στο μέλλον.
Η Camille Grand, πρώην ανώτερος αξιωματούχος του ΝΑΤΟ τώρα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, είπε ότι η πρόκληση θα ήταν να αποφευχθεί η «απλά επανάληψη των αόριστων υποσχέσεων του παρελθόντος. Πρέπει να αντικρούσουμε την ιδέα ότι εάν έχετε μια παγωμένη σύγκρουση, δεν είστε ευπρόσδεκτοι».
Θα υπάρξει μια άλλη σημαντική, αν και συμβολική πράξη: η σχέση της Ουκρανίας με το ΝΑΤΟ θα αναβαθμιστεί σε «καθεστώς του συμβουλίου», που σημαίνει ότι σε βασικά ζητήματα, η Ουκρανία θα μπορεί να καθίσει με τα 31 κράτη μέλη ως ισότιμη, χωρίς την Ουγγαρία, για παράδειγμα, μπορεί να εμποδίσει τη συμμετοχή της. Η Ρωσία είχε κάποτε αυτό το καθεστώς μέχρι να προσαρτήσει την Κριμαία. Το να το δώσουμε στην Ουκρανία είναι ένα ξεκάθαρο μήνυμα στον κ. Πούτιν.
Η σύνοδος κορυφής θα εγκρίνει επίσης μια νέα δέσμευση αμυντικών δαπανών για τη συμμαχία, που θα αντικαταστήσει αυτή που συμφωνήθηκε το 2014, η οποία στόχευε οι σύμμαχοι να ξοδέψουν το 2% του ΑΕΠ για τον στρατό, συμπεριλαμβανομένου του 20% αυτού σε εξοπλισμό. Τα τελευταία στοιχεία δείχνουν ότι μόνο 11 από τα 31 μέλη έχουν επιτύχει αυτόν τον στόχο.
Ωστόσο, το ΝΑΤΟ δεν έχει τρόπο να επιβάλει αυτές τις απαιτήσεις.
Επίσης, και ίσως τόσο σημαντικό όσο οτιδήποτε άλλο, οι σύμμαχοι θα δώσουν πολιτική έγκριση στα πρώτα λεπτομερή πολεμικά σχέδια για το πώς να υπερασπιστούν όλη την επικράτεια του ΝΑΤΟ από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Αυτά τα σχέδια, που εκπονήθηκαν από τον στρατηγό Christopher Cavoli, τον Αμερικανό διοικητή των συμμαχικών δυνάμεων στην Ευρώπη, καλύπτουν περισσότερες από 4.000 σελίδες και λένε στις χώρες με συγκεκριμένους όρους τι απαιτείται από αυτές για να υπερασπιστούν τον εαυτό τους και τους συμμάχους τους.
[ad_2]
Source link
