[ad_1]
Τις ημέρες μετά τις ενδιάμεσες εκλογές του Νοεμβρίου, η υπουργός Οικονομικών Janet L. Yellen ένιωθε αισιόδοξη για το γεγονός ότι οι Δημοκρατικοί είχαν καλύτερες επιδόσεις από το αναμενόμενο και διατήρησαν τον έλεγχο της Γερουσίας.
Αλλά καθώς ταξίδευε στη σύνοδο κορυφής των ηγετών της Ομάδας των 20 στην Ινδονησία εκείνο τον μήνα, είπε ότι οι Ρεπουμπλικάνοι που αναλαμβάνουν τον έλεγχο της Βουλής αποτελούν μια νέα απειλή για την οικονομία των ΗΠΑ.
«Πάντα ανησυχώ για το ανώτατο όριο του χρέους», είπε η κ. Γέλεν στους New York Times σε συνέντευξή της κατά την πτήση της από το Νέο Δελχί στο Μπαλί της Ινδονησίας, στην οποία προέτρεψε τους Δημοκρατικούς να χρησιμοποιήσουν τον χρόνο που τους απομένει στον έλεγχο της Ουάσιγκτον για την άρση του χρέους. όριο πέραν των εκλογών του 2024. «Οποιονδήποτε τρόπο μπορεί να βρει το Κογκρέσο για να το κάνει, είμαι υπέρ».
Οι Δημοκρατικοί δεν άκουσαν τη συμβουλή της κυρίας Yellen. Αντίθετα, οι Ηνωμένες Πολιτείες πέρασαν το μεγαλύτερο μέρος του τρέχοντος έτους οδεύοντας προς το χείλος της χρεοκοπίας, καθώς οι Ρεπουμπλικάνοι αρνήθηκαν να αυξήσουν ή να αναστείλουν το όριο δανεισμού των 31,4 τρισεκατομμυρίων δολαρίων της χώρας χωρίς να περιορίσουν τις δαπάνες και να ανατρέψουν τμήματα της ατζέντας του Προέδρου Μπάιντεν.
Τώρα το ταμειακό υπόλοιπο της ομοσπονδιακής κυβέρνησης έχει πέσει κάτω από τα 40 δισεκατομμύρια δολάρια. Και την Παρασκευή, η κα Yellen είπε στους νομοθέτες ότι το X-date – το σημείο στο οποίο το Υπουργείο Οικονομικών εξαντλούνται αρκετά χρήματα για να πληρώσει όλους τους λογαριασμούς του στην ώρα τους – θα φτάσει μέχρι τις 5 Ιουνίου.
Η κυρία Yellen έχει κρατήσει τα σχέδια έκτακτης ανάγκης της κοντά στο γιλέκο, αλλά έδειξε αυτή την εβδομάδα ότι σκεφτόταν πώς να προετοιμαστεί για το χειρότερο. Μιλώντας σε εκδήλωση του Συμβουλίου Διευθύνων Σύμβουλος της WSJ, η υπουργός Οικονομικών παρουσίασε τις δύσκολες αποφάσεις που θα αντιμετώπιζε εάν το Υπουργείο Οικονομικών αναγκαζόταν να επιλέξει ποια γραμμάτια θα έδινε προτεραιότητα.
Οι περισσότεροι παρατηρητές της αγοράς αναμένουν ότι το Υπουργείο Οικονομικών θα επέλεγε να πραγματοποιήσει πληρωμές τόκων και κεφαλαίου στους κατόχους ομολόγων πριν πληρώσει άλλους λογαριασμούς, ωστόσο η κα Yellen θα έλεγε μόνο ότι θα αντιμετωπίσει «πολύ δύσκολες επιλογές».
Αξιωματούχοι του Λευκού Οίκου αρνήθηκαν να πουν εάν βρίσκεται σε εξέλιξη σχεδιασμός έκτακτης ανάγκης. Στις αρχές του τρέχοντος έτους, αξιωματούχοι της κυβέρνησης Μπάιντεν δήλωσαν ότι δεν σχεδίαζαν πώς να δώσουν προτεραιότητα στις πληρωμές. Καθώς οι ΗΠΑ πλησιάζουν στην χρεοκοπία, το Υπουργείο Οικονομικών αρνήθηκε να πει εάν αυτό έχει αλλάξει.
Ωστόσο, πρώην αξιωματούχοι του Υπουργείου Οικονομικών και της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ δήλωσαν ότι ήταν σχεδόν βέβαιο ότι σχεδιάζονταν σχέδια έκτακτης ανάγκης.
Ο Christopher Campbell, ο οποίος υπηρέτησε ως βοηθός υπουργός Οικονομικών για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα από το 2017 έως το 2018, είπε ότι, δεδομένης της ραγδαία πλησιάζουσας ημερομηνίας X, «θα περίμενε κανείς» ότι «θα υπήρξαν ήρεμες συνομιλίες μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών και του Λευκού Οίκου σχετικά με τον τρόπο θα διαχειριζόταν μια τεχνική αθέτηση και ίσως ιεράρχηση των πληρωμών».
Το Υπουργείο Οικονομικών έχει αναπτύξει ένα βιβλίο προεπιλογής από προηγούμενες αντιπαραθέσεις ορίων χρέους το 2011 και το 2013. Και η κυρία Yellen έχει εξοικειωθεί αρκετά με αυτά: Κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων σημαντικών αντιπαραθέσεων — το 2011 και το 2013 — ήταν κορυφαίος αξιωματούχος της Federal Reserve που σκεφτόταν πώς η κεντρική τράπεζα θα προσπαθήσει να περιορίσει τις συνέπειες από μια χρεοκοπία.
Η κα Yellen ενημερώθηκε για τα σχέδια του Υπουργείου Οικονομικών κατά τη διάρκεια αυτών των συζητήσεων και συμμετείχε στις δικές της συζητήσεις έκτακτης ανάγκης σχετικά με το πώς να σταθεροποιήσει το χρηματοπιστωτικό σύστημα σε περίπτωση που οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούσαν να πληρώσουν όλους τους λογαριασμούς τους εγκαίρως.
Σύμφωνα με τις μεταγραφές της Fed, το Υπουργείο Οικονομικών σχεδίαζε στην πραγματικότητα να δώσει προτεραιότητα στις πληρωμές κεφαλαίου και τόκων στους κατόχους ομολόγων σε περίπτωση που παραβιαστεί η ημερομηνία X. Αν και οι αξιωματούχοι του Υπουργείου Οικονομικών είχαν φόβους σχετικά με την ιδέα, είχαν εκφράσει στους αξιωματούχους της Fed ότι θα μπορούσε τελικά να γίνει.
Οι αξιωματούχοι της Fed συζήτησαν επίσης τα μέτρα που θα μπορούσαν να λάβουν για να σταθεροποιήσουν τις αγορές χρήματος και να αποτρέψουν τις αποτυχημένες δημοπρασίες του Υπουργείου Οικονομικών από το να προκαλέσουν χρεοκοπία ακόμη και αν το Υπουργείο Οικονομικών πλήρωνε επιτυχώς τους πιστωτές. Η κυρία Yellen είπε τόσο το 2011 όσο και το 2013 ότι συμμετείχε σε σχέδια για την προστασία του χρηματοπιστωτικού συστήματος.
“Περιμένω ότι τέτοιες ενέργειες μπορεί να αποδειχθούν περιττές αφού το Υπουργείο Οικονομικών δηλώσει τελικά ότι σκοπεύουν να πληρώσουν το κεφάλαιο και τους τόκους στην ώρα τους και τελικά έχουμε εκδώσει το δικό μας σύνολο δηλώσεων πολιτικής”, είπε η κα Yellen το 2011. “Αλλά εάν το άγχος παρόλα αυτά κλιμακωθεί, θα υποστήριζα παρεμβάσεις για την άμβλυνση των πιέσεων στα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς».
Η κ. Yellen πρόσθεσε ότι ανησυχεί για το πόσο ευάλωτη είναι η υποδομή της αγοράς σε περίπτωση χρεοκοπίας και είπε ότι οι αξιωματούχοι θα πρέπει να σκεφτούν τρόπους να σχεδιάσουν μια χρεοκοπία στο μέλλον.
«Δεδομένου ότι θα μπορούσαμε να αντιμετωπίσουμε μια παρόμοια κατάσταση κάπου στο δρόμο, νομίζω ότι είναι σημαντικό για εμάς να σκεφτούμε τα διδάγματα που αντλήθηκαν, έτσι ώστε εμείς και οι αγορές να είμαστε καλύτερα προετοιμασμένοι εάν αντιμετωπίσουμε ξανά μια τέτοια κατάσταση», είπε η κ. Yellen.
Ο Έρικ Ρόζενγκεν, ο οποίος ήταν πρόεδρος της Ομοσπονδιακής Τράπεζας της Βοστώνης το 2011, είπε σε συνέντευξή του ότι περίμενε ότι η κα Yellen, η οποία είναι γνωστή για την αυστηρή προετοιμασία της, ήταν απασχολημένη με τα σχέδια έκτακτης ανάγκης όπως έκανε στη Fed περισσότερο από πριν από μια δεκαετία.
«Θα ήταν παράλογο να μην κάνουμε κάποιο προγραμματισμό», είπε ο κ. Rosengren, προσθέτοντας ότι το ιστορικό της κας Yellen να ασχολείται με θέματα χρηματοπιστωτικής σταθερότητας την καθιστά σε θέση να είναι όσο το δυνατόν πιο έτοιμη για τις συνέπειες μιας χρεοκοπίας. «Το τελευταίο πράγμα που θέλεις είναι να είσαι εντελώς απροετοίμαστος και να έχεις το χειρότερο αποτέλεσμα».
Καθώς το ανώτατο όριο του χρέους έχει ενταθεί, η κ. Yellen δεν συμμετείχε τόσο στις διαπραγματεύσεις με τους νομοθέτες όσο ορισμένοι από τους προκατόχους της.
Ο κ. Μπάιντεν χρησιμοποίησε τη Shalanda Young, τη διευθύντρια προϋπολογισμού του, και τον Steven J. Ricchetti, σύμβουλο του Λευκού Οίκου, για να ηγηθούν των διαπραγματεύσεων με τους Ρεπουμπλικάνους της Βουλής. Η κυρία Yellen δεν έχει παραστεί στις συναντήσεις του Οβάλ Γραφείου μεταξύ του κ. Μπάιντεν και των Ρεπουμπλικανών.
“Δεν φαίνεται από έξω ότι η Yellen παίζει ενεργό ρόλο στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό”, δήλωσε ο David Wessel, ανώτερος οικονομικός συνεργάτης στο Brookings Institution που συνεργάστηκε με την κα Yellen στο Brookings. «Αυτό μπορεί να είναι ότι δεν είναι το συγκριτικό της πλεονέκτημα, μπορεί ο Λευκός Οίκος να θέλει να το κάνει μόνος του και μπορεί να θέλει να προστατεύσει την αξιοπιστία του Υπουργείου Οικονομικών που προβλέπει την ημερομηνία X».
Η κ. Yellen έχει αναλάβει έναν περισσότερο ρόλο στα παρασκήνια, ενημερώνοντας τον Λευκό Οίκο για τα ταμειακά αποθέματα του έθνους, καλώντας επιχειρηματίες και ζητώντας τους να παροτρύνουν τους Ρεπουμπλικάνους να άρουν το όριο του χρέους και στέλνοντας όλο και πιο τακτικές επιστολές στο Κογκρέσο προειδοποιώντας πότε θα γίνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση. δεν μπορεί να πληρώσει όλους τους λογαριασμούς του.
Αξιωματούχος του Λευκού Οίκου επεσήμανε ότι η κυρία Yellen ήταν ο κύριος αγγελιοφόρος της κυβέρνησης Μπάιντεν σχετικά με το όριο χρέους στα πρωινά talk show της Κυριακής και ότι συντονίζεται σε καθημερινή βάση με τον Jeffrey D. Zients, τον επικεφαλής του προσωπικού του Λευκού Οίκου, και ο Lael Brainard, ο διευθυντής του Εθνικού Οικονομικού Συμβουλίου, για να σχεδιάσουν τη στρατηγική της διοίκησης. Άλλοι αξιωματούχοι συμμετείχαν στις συναντήσεις του Οβάλ Γραφείου επειδή ο Λευκός Οίκος συνεχίζει να τις βλέπει ως διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό, πρόσθεσε ο αξιωματούχος.
Η υπουργός Οικονομικών διέκοψε επίσης ένα πρόσφατο ταξίδι στην Ιαπωνία για μια συνάντηση των υπουργών Οικονομικών της Ομάδας των 7, ώστε να μπορέσει να επιστρέψει στην Ουάσιγκτον για να αντιμετωπίσει το όριο του χρέους.
Παρά τις προσπάθειες της κυρίας Yellen να απομακρυνθεί από την πολιτική γύρω από το όριο χρέους, οι Ρεπουμπλικάνοι έχουν εκφράσει αμφιβολίες για την αξιοπιστία της.
Μέλη της Κοινοβουλευτικής Ομάδας για την Ελευθερία της Βουλής έγραψαν μια επιστολή στον Πρόεδρο Kevin McCarthy καλώντας πρόσφατα τους Ρεπουμπλικάνους ηγέτες να απαιτήσουν από την κα Yellen να «προσφέρει μια πλήρη αιτιολόγηση» της προηγούμενης πρόβλεψής της ότι οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να ξεμείνουν από μετρητά μόλις την 1η Ιουνίου. Στην επιστολή , την κατηγόρησαν για «χειριστικό συγχρονισμό» και πρότειναν να μην εμπιστευτούν τις προβλέψεις της επειδή έκανε λάθος σχετικά με το πόσο ζεστός θα ήταν ο πληθωρισμός.
Η επιστολή που έστειλε η κα Yellen την Παρασκευή παρείχε μια συγκεκριμένη προθεσμία – τις 5 Ιουνίου – και απαριθμούσε τις επερχόμενες πληρωμές που καλείται να κάνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση και εξήγησε γιατί το Υπουργείο Οικονομικών δεν θα ήταν σε θέση να καλύψει τα χρέη του μετά την ημερομηνία αυτή.
Ο εκπρόσωπος Πάτρικ Τ. Μακ Χένρι, Ρεπουμπλικανός από τη Βόρεια Καρολίνα που βοηθά στην καθοδήγηση των διαπραγματεύσεων, δήλωσε την Παρασκευή ότι η συγκεκριμένη προθεσμία αθέτησης υποχρεώσεων ήταν χρήσιμη και αποκάλεσε την κ. Γέλεν άτομο αρχής που είναι πιστή στο νόμο.
«Διατηρεί και διασφαλίζει τον επείγον», είπε.
Οι Ρεπουμπλικάνοι έχουν επίσης στοχεύσει μερικές από τις πιο αξιόλογες πολιτικές προτεραιότητες της κας Yellen στις διαπραγματεύσεις, όπως η επιστροφή ορισμένων από τα 80 δισεκατομμύρια δολάρια που έλαβε η Υπηρεσία Εσωτερικών Εσόδων ως μέρος του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού του περασμένου έτους.
Ο Λευκός Οίκος φαίνεται έτοιμος να επιστρέψει 10 δισεκατομμύρια δολάρια από αυτά τα κεφάλαια, τα οποία προορίζονται να ενισχύσουν την ικανότητα της υπηρεσίας να συλλαμβάνει φορολογικές απάτες, με αντάλλαγμα τη διατήρηση άλλων προγραμμάτων.
Σε μια συνέντευξη στο “Meet the Press” του NBC αυτή την εβδομάδα, η κα Yellen θρηνούσε ότι οι Ρεπουμπλικάνοι στόχευαν τα χρήματα.
“Κάτι που με απασχολεί πολύ είναι ότι τάχθηκαν ακόμη και υπέρ της κατάργησης της χρηματοδότησης που παρέχεται στην Υπηρεσία Εσωτερικών Εσόδων για την πάταξη της φορολογικής απάτης”, είπε.
Κάθε φορά που υποχωρεί η σύγκρουση του ορίου χρέους, οι Δημοκρατικοί πιθανότατα θα δεχτούν εκ νέου πίεση να αναθεωρήσουν τους νόμους που διέπουν τον δανεισμό του έθνους την επόμενη φορά που θα ελέγχουν τον Λευκό Οίκο και το Κογκρέσο. Φοβούμενη ότι ένας αγώνας για το όριο του χρέους θα την έφερνε στην επισφαλή θέση που αντιμετωπίζει τώρα, η κυρία Yellen είπε το 2021 ότι υποστήριξε την κατάργηση του ανώτατου ορίου δανεισμού.
«Πιστεύω ότι όταν το Κογκρέσο νομοθετεί τις δαπάνες και εφαρμόζει φορολογική πολιτική που καθορίζει τους φόρους, αυτές είναι οι κρίσιμες αποφάσεις που παίρνει το Κογκρέσο», είπε η κ. Yellen σε ακρόαση της Επιτροπής Οικονομικών Υπηρεσιών της Βουλής. «Και εάν για τη χρηματοδότηση αυτών των δαπανών και φορολογικών αποφάσεων είναι απαραίτητο να εκδοθούν πρόσθετα χρέη, πιστεύω ότι είναι πολύ καταστροφικό να φέρουμε τον πρόεδρο και εμένα, ως υπουργός Οικονομικών, σε μια κατάσταση όπου μπορεί να μην είμαστε σε θέση να πληρώσουμε τους λογαριασμούς που προκύπτουν από αυτές οι προηγούμενες αποφάσεις».
[ad_2]
Source link
