[ad_1]
Εάν οι διπλωμάτες βρίσκονταν στο TikTok, το “de-risk” θα ήταν τάση. Η λέξη έγινε ξαφνικά δημοφιλής μεταξύ των αξιωματούχων που προσπαθούν να χαλαρώσουν τη λαβή της Κίνας στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, αλλά όχι να διακόψουν πλήρως τους δεσμούς, με το κοινό ανακοινωθέν από τη συνάντηση της Ομάδας των 7 αυτό το Σαββατοκύριακο να καθιστά σαφές ότι οι μεγαλύτερες δημοκρατικές οικονομίες του κόσμου θα επικεντρωθούν τώρα στην «αποφυγή κινδύνου , όχι αποσύνδεση».
Το πρώτο προορίζεται να ακούγεται πιο μέτριο, πιο χειρουργικό. Αντανακλά μια εξέλιξη στη συζήτηση για το πώς να αντιμετωπίσουμε μια ανερχόμενη, διεκδικητική Κίνα. Αλλά η λέξη έχει επίσης μια ενοχλητική ιστορία στη χρηματοπιστωτική πολιτική – και δεδομένου ότι η συζήτηση για την απομάκρυνση των κινδύνων θα συνεχιστεί, θα μπορούσαμε κάλλιστα να πάρουμε ταχύτητα.
Πώς το De-risking έγινε ιογενές
Οι σχέσεις με την Κίνα «αποκινδύνευσαν» μετά από ομιλία της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, στις 30 Μαρτίου, όταν εξήγησε γιατί θα ταξίδευε στο Πεκίνο με τον Πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν της Γαλλίας και γιατί η Ευρώπη θα να μην ακολουθήσει τις εκκλήσεις για αποσύνδεση που ξεκίνησαν επί προέδρου Τραμπ.
«Πιστεύω ότι δεν είναι ούτε βιώσιμο — ούτε προς το συμφέρον της Ευρώπης — η αποσύνδεση από την Κίνα», είπε. «Οι σχέσεις μας δεν είναι μαύρες ή άσπρες – και η απάντησή μας δεν μπορεί να είναι ούτε μία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε στην αποσύνδεση – όχι στην αποσύνδεση».
Γερμανοί και Γάλλοι διπλωμάτες πίεσαν αργότερα για τον όρο σε διεθνή περιβάλλοντα. Οι χώρες της Ασίας έχουν επίσης πει σε Αμερικανούς αξιωματούχους ότι η αποσύνδεση θα ήταν πολύ μακριά στην προσπάθεια να ξεδιαλύνουν δεκαετίες επιτυχημένης οικονομικής ολοκλήρωσης.
Σε συνέντευξή του, ο David Koh, επίτροπος κυβερνοασφάλειας της Σιγκαπούρης, εξήγησε ότι στόχος πρέπει να είναι η ασφάλεια, με διαχωρισμό σε ορισμένους τομείς και συνεργασία σε άλλους.
«Πιστεύω ότι αντλούμε τεράστια οικονομική, κοινωνική και ασφάλεια αξίας όταν τα συστήματα είναι διαλειτουργικά», είπε. «Θέλω το αεροπλάνο μου να απογειωθεί από τη Σιγκαπούρη και να προσγειωθεί με ασφάλεια στο Πεκίνο».
Αυτό που ανησυχεί τις παγκοσμιοποιημένες οικονομίες, πρόσθεσε, είναι ο «διχασμός», με τις κινεζικές αγορές και την παραγωγή από τη μία πλευρά και τις εγκεκριμένες από τις ΗΠΑ αλυσίδες εφοδιασμού από την άλλη.
Αυτά τα επιχειρήματα φαίνεται ότι λειτούργησαν υπέρ του de-risking. Στις 27 Απριλίου, ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ, Τζέικ Σάλιβαν, χρησιμοποίησε τη λέξη σε μια σημαντική πολιτική ομιλία.
«Είμαστε υπέρ της αποσύνδεσης, όχι της αποσύνδεσης», είπε. «Η απομάκρυνση του κινδύνου ουσιαστικά σημαίνει να έχουμε ανθεκτικές, αποτελεσματικές αλυσίδες εφοδιασμού και να διασφαλίζουμε ότι δεν μπορούμε να υποστούμε τον εξαναγκασμό οποιασδήποτε άλλης χώρας».
Στις 17 Μαΐου, ο S. Jaishankar, ο Ινδός υπουργός Εξωτερικών, πρόσθεσε τη φωνή του, λέγοντας ότι είναι «σημαντικό να αποθαρρυνθεί η παγκόσμια οικονομία και ωστόσο να διασφαλιστεί ότι υπάρχει πολύ υπεύθυνη ανάπτυξη».
Τι σκέφτεται η Κίνα
Για την κινεζική κυβέρνηση, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η “απομάκρυνση του κινδύνου” δεν αποτελεί μεγάλη βελτίωση.
«Υπάρχει η αίσθηση ότι η «αποσύνδεση» μπορεί να είναι «αποσύνδεση» στη μεταμφίεση», έγραψε η κρατική Global Times σε πρόσφατο άρθρο της. Υποστήριξε ότι η προσέγγιση της Ουάσιγκτον δεν είχε ξεφύγει από «την ανθυγιεινή εμμονή της να διατηρήσει την κυρίαρχη θέση της στον κόσμο».
Ορισμένοι σχολιαστές στην περιοχή είναι επίσης σκεπτικιστές κατά του κινδύνου. «Ουσιαστική αλλαγή πολιτικής;» ρώτησε ο Alex Lo, αρθρογράφος της The South China Morning Post. “Αμφιβάλλω. Απλώς ακούγεται λιγότερο πολεμικό. η υποκείμενη εχθρότητα παραμένει».
De-risking’s Sordid History
Πριν εισέλθει στη διπλωματική γλώσσα, το de-risking είχε μεγάλη διάρκεια ζωής ως απάντηση στις κυρώσεις της αμερικανικής κυβέρνησης κατά της τρομοκρατίας και του ξεπλύματος χρήματος, όπου συνδέεται με υπερβολή.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, «η αποδέσμευση κινδύνου αναφέρεται σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που τερματίζουν ή περιορίζουν αδιακρίτως επιχειρηματικές σχέσεις με ευρείες κατηγορίες πελατών αντί να αναλύουν και να διαχειρίζονται τους συγκεκριμένους κινδύνους που σχετίζονται με αυτούς τους πελάτες».
Με άλλα λόγια, η απομάκρυνση του κινδύνου – στην κοινή της χρήση, πριν από τον Απρίλιο – φέρει αρνητικές συνδηλώσεις περιττού αποκλεισμού.
Ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων, για παράδειγμα, έχουν καταδικάσει τον τρόπο με τον οποίο οι τράπεζες εξαλείφουν τον κίνδυνο αρνούμενοι την παροχή υπηρεσιών σε οργανισμούς βοήθειας που εργάζονται σε μέρη όπως η Συρία, φοβούμενοι πρόστιμα εάν ένας οργανισμός παρεκκλίνει σε μια γκρίζα ζώνη παροχής βοήθειας σε έθνη υπό κυρώσεις.
Μια έκθεση του 2015 από το Συμβούλιο της Ευρώπης προσέφερε μια πρόσθετη κριτική: «Η απομάκρυνση του κινδύνου μπορεί να εισαγάγει περαιτέρω κίνδυνο και αδιαφάνεια στο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα, καθώς ο τερματισμός των σχέσεων λογαριασμών έχει τη δυνατότητα να αναγκάσει οντότητες και πρόσωπα σε λιγότερο ρυθμιζόμενα ή μη ρυθμιζόμενα κανάλια. ”
Αυτό σημαίνει ότι η απομάκρυνση του κινδύνου οδηγεί σε προκλήσεις επιβολής του νόμου: Οι αμφίβολοι και νόμιμοι ηθοποιοί κινούνται σε πιο σκοτεινές γωνιές και καινοτομούν, καθιστώντας τις ενέργειές τους πιο δύσκολες στη διαχείριση.
Πάρε μακριά
Η ιστορία του De-risking υπογραμμίζει την πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι δημοκρατίες του κόσμου: πώς να αποσυνδεθείτε από την Κίνα αρκετά ώστε να μειώσετε την απειλή του εξαναγκασμού, χωρίς να ενθαρρύνετε την παράνοια ή την αδίστακτη συμπεριφορά που προκαλεί περιττή βλάβη.
Η απομάκρυνση του κινδύνου απαιτεί σκληρές αποφάσεις και λύσεις. Ποιοι ημιαγωγοί πρέπει να κρατηθούν μακριά από τα χέρια της Κίνας; Όλα τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα πρέπει να παράγονται κάπου αλλού εκτός από την Κίνα; Τι θα μπορούσε να κάνει το TikTok για να καλύψει τους κινδύνους να ανήκει σε κινεζική εταιρεία;
Η αποδέσμευση μπορεί να είναι πιο διπλωματική από την αποσύνδεση. «Σε ποιον δεν αρέσει η μείωση του κινδύνου;» είπε ο Bates Gill, διευθυντής του Κέντρου Αναλύσεων της Ασιατικής Εταιρείας για την Κίνα. «Είναι απλώς ρητορικά ένας πολύ πιο έξυπνος τρόπος σκέψης για το τι πρέπει να γίνει».
Για να λειτουργήσει, οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους θα πρέπει να σκεφτούν περισσότερο και να γράψουν κανονισμούς για ορισμένες επιχειρήσεις, ενώ θα επιτρέψουν σε άλλες να παραμείνουν στην Κίνα, η οποία ωθεί τη δική της ώθηση για να γίνει αυτάρκης.
Στον κόσμο των κυρώσεων, ο έλεγχος του κινδύνου από τη δίκαιη μεταχείριση και το οικονομικό όφελος είναι μια ατελής, εξελισσόμενη πρόκληση — το ίδιο θα γίνει και με την Κίνα.
[ad_2]
Source link
