[ad_1]
Στις αρχές Ιουνίου, κατόπιν εντολής της κυβέρνησης Μπάιντεν, οι Γερμανοί ηγέτες συγκέντρωσαν κορυφαίους οικονομικούς αξιωματούχους από την Ομάδα των 7 για μια τηλεδιάσκεψη με στόχο να επιφέρουν ένα σημαντικό οικονομικό πλήγμα στη Ρωσία.
Οι Αμερικανοί προσπάθησαν, σε μια σειρά από εφάπαξ συνομιλίες πέρυσι, να ακούσουν τους ομολόγους τους στην Ευρώπη, τον Καναδά και την Ιαπωνία για μια ασυνήθιστη και μη δοκιμασμένη ιδέα. Αξιωματούχοι της διοίκησης ήθελαν να προσπαθήσουν να περιορίσουν την τιμή που θα μπορούσε να έχει η Μόσχα για κάθε βαρέλι πετρελαίου που πωλούσε στην παγκόσμια αγορά. Η υπουργός Οικονομικών Janet L. Yellen είχε παρουσιάσει το σχέδιο λίγες εβδομάδες νωρίτερα σε μια συνάντηση των υπουργών Οικονομικών στη Βόννη της Γερμανίας.
Η υποδοχή ήταν ανάμεικτη, εν μέρει επειδή οι άλλες χώρες δεν ήταν σίγουρες πόσο σοβαρή ήταν η διοίκηση να προχωρήσει. Αλλά η κλήση στις αρχές Ιουνίου δεν άφησε καμία αμφιβολία: Αμερικανοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι ήταν αφοσιωμένοι στην ιδέα του ανώτατου ορίου της τιμής του πετρελαίου και προέτρεψαν όλους τους άλλους να συμμετάσχουν. Στο τέλος του μήνα, η Ομάδα των 7 ηγετών υπέγραψε την ιδέα.
Καθώς η Ομάδα των 7 ετοιμάζεται να συναντηθεί ξανά αυτή την εβδομάδα στη Χιροσίμα της Ιαπωνίας, τα επίσημα στοιχεία και τα στοιχεία της αγοράς υποδηλώνουν ότι η μη δοκιμασμένη ιδέα συνέβαλε στην επίτευξη των διπλών αρχικών της στόχων από τότε που τέθηκε σε ισχύ το ανώτατο όριο τιμών τον Δεκέμβριο. Το ανώτατο όριο φαίνεται να αναγκάζει τη Ρωσία να πουλάει το πετρέλαιο της για λιγότερο από άλλους μεγάλους παραγωγούς, όταν οι τιμές του αργού έχουν μειωθεί σημαντικά από τα επίπεδά τους αμέσως μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία.
Στοιχεία από τη Ρωσία και διεθνείς οργανισμούς υποδηλώνουν ότι τα έσοδα της Μόσχας έχουν μειωθεί, αναγκάζοντας τις δημοσιονομικές επιλογές που αξιωματούχοι της κυβέρνησης λένε ότι θα μπορούσαν να αρχίσουν να εμποδίζουν την πολεμική της προσπάθεια. Οι οδηγοί στην Αμερική και αλλού πληρώνουν πολύ λιγότερα στην αντλία βενζίνης από ό,τι φοβόντουσαν ορισμένοι αναλυτές.
Τα έσοδα από το πετρέλαιο της Ρωσίας τον Μάρτιο μειώθηκαν κατά 43 τοις εκατό από πέρυσι, ανέφερε ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας τον περασμένο μήνα, παρόλο που ο συνολικός όγκος των εξαγωγικών πωλήσεών της είχε αυξηθεί. Αυτή την εβδομάδα, το πρακτορείο ανέφερε ότι τα ρωσικά έσοδα είχαν ανακάμψει ελαφρώς, αλλά εξακολουθούσαν να είναι μειωμένα κατά 27 τοις εκατό σε σχέση με ένα χρόνο πριν. Οι φορολογικές εισπράξεις της κυβέρνησης από τους τομείς του πετρελαίου και του φυσικού αερίου μειώθηκαν κατά σχεδόν δύο τρίτα σε σχέση με ένα χρόνο πριν.
Οι Ρώσοι αξιωματούχοι αναγκάστηκαν να αλλάξουν τον τρόπο με τον οποίο φορολογούν την παραγωγή πετρελαίου σε μια προφανή προσπάθεια να αναπληρώσουν ορισμένα από τα χαμένα έσοδα. Φαίνεται επίσης ότι ξοδεύουν κρατικά χρήματα για να αρχίσουν να κατασκευάζουν το δικό τους δίκτυο πλοίων, ασφαλιστικών εταιρειών και άλλων βασικών στοιχείων του εμπορίου πετρελαίου, μια προσπάθεια που Ευρωπαίοι και Αμερικανοί αξιωματούχοι λένε ότι είναι σαφές σημάδι επιτυχίας.
«Το ρωσικό ανώτατο όριο τιμών λειτουργεί και λειτουργεί εξαιρετικά καλά», δήλωσε ο Wally Adeyemo, αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, σε συνέντευξή του. «Τα χρήματα που ξοδεύουν για τη δημιουργία αυτού του οικοσυστήματος για να υποστηρίξουν το ενεργειακό τους εμπόριο είναι χρήματα που δεν μπορούν να ξοδέψουν για την κατασκευή πυραύλων ή την αγορά δεξαμενών. Και αυτό που θα συνεχίσουμε να κάνουμε είναι να αναγκάσουμε τη Ρωσία να έχει τέτοιου είδους δύσκολες επιλογές».
Ορισμένοι αναλυτές αμφιβάλλουν ότι το σχέδιο λειτουργεί σχεδόν όσο καλά ισχυρίζονται αξιωματούχοι της διοίκησης, τουλάχιστον όσον αφορά τα έσοδα. Λένε ότι τα πιο συχνά αναφερόμενα στοιχεία για τις τιμές που λαμβάνει η Ρωσία για το εξαγόμενο πετρέλαιο της είναι αναξιόπιστα. Και λένε ότι άλλα στοιχεία, όπως οι εκθέσεις των τελωνείων από την Ινδία, υποδηλώνουν ότι οι Ρώσοι αξιωματούχοι μπορεί να χρησιμοποιούν περίπλοκα μέτρα εξαπάτησης για να αποφύγουν το ανώτατο όριο και να πουλήσουν αργό σε τιμές πολύ πάνω από το όριο του.
«Ανησυχώ ότι η απελπισία της κυβέρνησης Μπάιντεν να διεκδικήσει τη νίκη με το ανώτατο όριο τιμής τους εμποδίζει να αναγνωρίσουν πραγματικά τι δεν λειτουργεί και να κάνουν τα βήματα που θα μπορούσαν πραγματικά να τους βοηθήσουν να κερδίσουν», δήλωσε ο Steve Cicala, οικονομολόγος ενέργειας στο Πανεπιστήμιο Tufts. έχει γράψει για πιθανή φοροδιαφυγή κάτω από το καπάκι.
Το ανώτατο όριο τιμής επινοήθηκε ως μέσο διαφυγής στις οικονομικές κυρώσεις που ανακοίνωσαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρώπη και άλλοι στις ρωσικές εξαγωγές πετρελαίου αμέσως μετά την εισβολή. Αυτές οι κυρώσεις περιελάμβαναν απαγορεύσεις που εμποδίζουν τις πλούσιες δημοκρατίες να αγοράζουν ρωσικό πετρέλαιο στην παγκόσμια αγορά. Αλλά στις αρχές του πολέμου, ουσιαστικά απέτυχαν. Αύξησαν το κόστος όλου του πετρελαίου παγκοσμίως, ανεξάρτητα από το πού παρήχθη. Οι υψηλότερες τιμές απέφεραν έσοδα ρεκόρ από τις εξαγωγές στη Μόσχα, ενώ οδήγησαν τις τιμές της αμερικανικής βενζίνης πάνω από τα 5 δολάρια το γαλόνι και συνέβαλαν στη μείωση της βαθμολογίας αποδοχής του Προέδρου Μπάιντεν.
Ένας νέος γύρος ευρωπαϊκών κυρώσεων επρόκειτο να πλήξει σκληρά το ρωσικό πετρέλαιο τον Δεκέμβριο. Οικονομολόγοι στη Wall Street και στην κυβέρνηση Μπάιντεν προειδοποίησαν ότι αυτές οι κυρώσεις θα μπορούσαν να εκτινάξουν το πετρέλαιο από την αγορά, εκτινάσσοντας τις τιμές ξανά στα ύψη. Έτσι, αξιωματούχοι της διοίκησης αποφάσισαν να προσπαθήσουν να εκμεταλλευτούν την κυριαρχία της Δύσης στο εμπόριο πετρελαίου – συμπεριλαμβανομένου του τρόπου μεταφοράς και χρηματοδότησής του – και να επιβάλουν μια σκληρή συμφωνία στη Ρωσία.
Σύμφωνα με το σχέδιο, η Ρωσία θα μπορούσε να συνεχίσει να πουλά πετρέλαιο, αλλά αν ήθελε πρόσβαση στη ναυτιλιακή υποδομή της Δύσης, έπρεπε να πουλήσει με μεγάλη έκπτωση. Τον Δεκέμβριο, οι Ευρωπαίοι ηγέτες συμφώνησαν να ορίσουν το ανώτατο όριο στα 60 δολάρια το βαρέλι. Ακολούθησαν με άλλα καπάκια για διαφορετικούς τύπους προϊόντων πετρελαίου, όπως το ντίζελ.
Πολλοί αναλυτές ήταν δύσπιστοι ότι θα μπορούσε να λειτουργήσει. Ένα ανώτατο όριο που ήταν υπερβολικά τιμωρητικό είχε τη δυνατότητα να ενθαρρύνει τη Ρωσία να περιορίσει αυστηρά την ποσότητα πετρελαίου που αντλεί και πουλά. Μια τέτοια κίνηση θα μπορούσε να οδηγήσει τις τιμές του αργού στα ύψη. Εναλλακτικά, ένα ανώτατο όριο που ήταν υπερβολικά επιτρεπτό θα μπορούσε να αποτύχει να επηρεάσει καθόλου τις πωλήσεις πετρελαίου και τα έσοδα της Ρωσίας.
Κανένα από τα δύο σενάρια δεν συνέβη. Η Ρωσία ανακοίνωσε μια μέτρια μείωση της παραγωγής αυτή την άνοιξη, αλλά ως επί το πλείστον συνέχισε να παράγει περίπου στα ίδια επίπεδα που έκανε όταν ξεκίνησε ο πόλεμος.
Ο Φατίχ Μπιρόλ, ο εκτελεστικός διευθυντής του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας, χαρακτήρισε το ανώτατο όριο τιμής μια σημαντική «βαλβίδα ασφαλείας» και μια κρίσιμη πολιτική που ανάγκασε τη Ρωσία να πουλάει πετρέλαιο πολύ λιγότερο από τις διεθνείς τιμές αναφοράς. Το ρωσικό πετρέλαιο διαπραγματεύεται τώρα 25 έως 35 δολάρια το βαρέλι λιγότερο από άλλα πετρέλαια στην παγκόσμια αγορά, εκτιμούν αξιωματούχοι του υπουργείου Οικονομικών.
«Η Ρωσία έπαιξε το ενεργειακό χαρτί και δεν κέρδισε», έγραψε ο κ. Μπιρόλ σε μια αναφορά του Φεβρουαρίου. «Δεδομένου ότι η ενέργεια είναι η ραχοκοκαλιά της οικονομίας της Ρωσίας, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι οι δυσκολίες της σε αυτόν τον τομέα οδηγούν σε ευρύτερα προβλήματα. Το δημοσιονομικό της έλλειμμα εκτοξεύεται καθώς οι στρατιωτικές δαπάνες και οι επιδοτήσεις στον πληθυσμό της υπερβαίνουν σε μεγάλο βαθμό τα έσοδα από τις εξαγωγές».
Αξιωματούχοι της κυβέρνησης Μπάιντεν λένε ότι δεν υπάρχουν στοιχεία για εκτεταμένη φοροδιαφυγή από τη Ρωσία και ότι η ανάλυση του κ. Τσικάλα για τις εκθέσεις των ινδικών τελωνείων δεν λαμβάνει υπόψη το αυξανόμενο κόστος μεταφοράς ρωσικού πετρελαίου στην Ινδία, το οποίο είναι ενσωματωμένο στα τελωνειακά δεδομένα. Αξιωματούχος του Λευκού Οίκου είπε στους δημοσιογράφους που ταξίδευαν με τον κ. Μπάιντεν στη Χιροσίμα την Πέμπτη ότι η Ομάδα των 7 ηγετών θα υιοθετήσει νέα μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής ανώτατων τιμών στη συνάντησή τους αυτό το Σαββατοκύριακο.
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι ο κόσμος απέφυγε αυτό που ήταν ιδιωτικά η μεγαλύτερη ανησυχία για τους αξιωματούχους του Μπάιντεν το περασμένο καλοκαίρι: άλλον έναν γύρο ανόδου των τιμών του πετρελαίου στα ύψη.
Οι Αμερικανοί οδηγοί πλήρωναν περίπου 3,54 δολάρια το γαλόνι κατά μέσο όρο για βενζίνη τη Δευτέρα. Αυτό μειώθηκε σχεδόν 1 δολάριο σε σχέση με πριν από ένα χρόνο και δεν είναι καθόλου κοντά στα 7 δολάρια το γαλόνι που κάποιοι αξιωματούχοι της κυβέρνησης φοβόντουσαν εάν το ανώτατο όριο είχε αποτύχει να αποτρέψει ένα δεύτερο πετρελαϊκό σοκ από τη ρωσική εισβολή. Οι τιμές του φυσικού αερίου είναι μια ήπια πηγή ανακούφισης για τον κ. Μπάιντεν, καθώς ο υψηλός πληθωρισμός εξακολουθεί να εμποδίζει την έγκρισή του από τους ψηφοφόρους.
Μετά την απότομη άνοδο τους μήνες που ακολούθησαν τη ρωσική εισβολή, οι παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου έχουν υποχωρήσει ξανά στα τέλη του 2021. Η βουτιά οφείλεται εν μέρει στην οικονομική ψύξη σε όλο τον κόσμο και συνεχίστηκε ακόμη και όταν μεγάλοι παραγωγοί όπως η Σαουδική Αραβία έχουν περιορίσει την παραγωγή.
Η πτώση των παγκόσμιων τιμών συνέβαλε στη μείωση των εσόδων της Ρωσίας, αλλά δεν είναι όλη η ιστορία. Οι αναφερόμενες τιμές πώλησης για το εξαγόμενο ρωσικό πετρέλαιο, γνωστά ως Urals, έχουν μειωθεί κατά διπλάσιο από την παγκόσμια τιμή του αργού Brent.
Η Ομάδα των 7 ηγετών που συναντάται στην Ιαπωνία αυτή την εβδομάδα πιθανότατα δεν θα αφιερώσει πολύ χρόνο στο ανώτατο όριο, αντί να στραφεί σε άλλες συλλογικές προσπάθειες για να περιορίσει την οικονομία και τα έσοδα της Ρωσίας. Και οι μεγαλύτεροι νικητές από την απόφαση του ανώτατου ορίου δεν θα είναι στη σύνοδο κορυφής.
«Οι άμεσοι δικαιούχοι είναι κυρίως οι αναδυόμενες αγορές και οι χώρες με χαμηλότερο εισόδημα που εισάγουν πετρέλαιο από τη Ρωσία», σημείωσαν αξιωματούχοι του υπουργείου Οικονομικών σε πρόσφατη έκθεση.
Οι αξιωματούχοι αναφέρονταν σε μια χούφτα χώρες εκτός της Ομάδας των 7 —ιδιαίτερα η Ινδία και η Κίνα— που χρησιμοποίησαν το ανώτατο όριο ως μοχλό για να πληρώσουν έκπτωση για το ρωσικό πετρέλαιο. Ούτε η Ινδία ούτε η Κίνα συμμετείχαν στην προσπάθεια επίσημου ανώτατου ορίου, αλλά οι καταναλωτές πετρελαίου είναι αυτοί που βλέπουν τις χαμηλότερες τιμές από αυτό.
[ad_2]
Source link
