[ad_1]
Η δικομματική νομοθεσία που ψήφισε η Βουλή την Τετάρτη για την αναστολή του ανώτατου ορίου χρέους και την επιβολή ανώτατων ορίων δαπανών περιέχει μια απόκρυφη αλλά σημαντική διάταξη που στοχεύει να αναγκάσει και τις δύο πλευρές να ακολουθήσουν τη συμφωνία που συνήψαν ο Πρόεδρος Μπάιντεν και ο Πρόεδρος Κέβιν Μακάρθι.
Το μέτρο των 99 σελίδων θα ανέστειλε το όριο δανεισμού των 31,4 τρισεκατομμυρίων δολαρίων μέχρι τον Ιανουάριο του 2025. Θα περιόριζε τις ομοσπονδιακές δαπάνες κατά 1,5 τρισεκατομμύρια δολάρια σε μια δεκαετία, σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου, παγώνοντας ουσιαστικά κάποια χρηματοδότηση που είχε προβλεφθεί να αυξηθεί το επόμενο έτος και στη συνέχεια περιορίζοντας τις δαπάνες στο 1% αύξηση το 2025.
Αλλά περιείχε επίσης μια σειρά από παράπλευρες συμφωνίες που δεν εμφανίζονται ποτέ στο κείμενό του, αλλά που ήταν κρίσιμες για τη σφυρηλάτηση του δικομματικού συμβιβασμού, και που επέτρεψαν και στις δύο πλευρές να ισχυριστούν ότι είχαν πάρει αυτό που ήθελαν από αυτόν. Για να προσπαθήσουν να διασφαλίσουν ότι το Κογκρέσο τηρεί τη συμφωνία, οι διαπραγματευτές χρησιμοποίησαν μια δοκιμασμένη τεχνική στην οποία οι νομοθέτες έχουν στραφεί εδώ και δεκαετίες για να επιβάλουν προσπάθειες για τη μείωση του ελλείμματος: την απειλή των αυτόματων, γενικών περικοπών δαπανών εάν δεν ολοκληρωθούν η δουλειά τους.
Ετσι δουλευει.
Περικοπή 1 τοις εκατό, εκτός εάν εγκριθούν νομοσχέδια δαπανών.
Το Κογκρέσο υποτίθεται ότι εγκρίνει 12 μεμονωμένα νομοσχέδια δαπανών κάθε χρόνο για να κρατήσει την κυβέρνηση χρηματοδοτούμενη. Όμως, για δεκαετίες, οι νομοθέτες, μη μπορώντας να συμφωνήσουν σε αυτά τα μέτρα, τα έχουν συγκεντρώσει σε ένα τεράστιο νομοσχέδιο που αναφέρεται ως νομοσχέδιο δαπανών «ολικής» και τους ώθησαν ενάντια στην απειλή διακοπής λειτουργίας.
Η συμφωνία για το όριο του χρέους θα επιβάλει αυτόματη περικοπή 1 τοις εκατό σε όλες τις δαπάνες – συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων στρατιωτικών και βετεράνων, τα οποία εξαιρέθηκαν από τα ανώτατα όρια στο συμβιβαστικό νομοσχέδιο – εκτός εάν εγκριθούν και υπογραφούν σε νόμο και οι δεκάδες νομοσχέδια μέχρι το τέλος του ημερολογίου έτος. Οι υποχρεωτικές δαπάνες για προγράμματα όπως το Medicare και η Κοινωνική Ασφάλιση θα εξαιρούνται.
Μια ρυτίδα είναι ότι, επειδή το οικονομικό έτος που οδηγεί τον κύκλο δαπανών του Κογκρέσου τελειώνει πριν από το ημερολογιακό έτος – στις 30 Σεπτεμβρίου – το Κογκρέσο θα πρέπει ακόμα να εγκρίνει ένα βραχυπρόθεσμο νομοσχέδιο για τη χρηματοδότηση της κυβέρνησης από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο για να αποφευχθεί το κλείσιμο.
Οι Ρεπουμπλικάνοι και οι Δημοκρατικοί φοβούνται τις περικοπές.
Το μέτρο είναι μια εκδοχή ενός σχεδίου που προσέφερε ο εκπρόσωπος Thomas Massie, Ρεπουμπλικανός του Κεντάκι, μια βασική ψήφος για την προώθηση του νομοσχεδίου μέσω της Επιτροπής Κανονισμών, ο οποίος είπε ότι πίστευε ότι θα βοηθούσε να αποφευχθεί η ελεγχόμενη από τους Δημοκρατικούς Γερουσία χρησιμοποιώντας το φάσμα του τερματισμού λειτουργίας αναγκάζουν τη Βουλή να καταπιεί έναν διογκωμένο λογαριασμό δαπανών στο τέλος του έτους.
«Απειλείσαι και σε λύτρωσαν με διακοπή λειτουργίας», είπε ο κ. Massie σε μια συνέντευξη στα τέλη Απριλίου, περιγράφοντας το σχέδιο. «Θα σας πουν, “Αν δεν ψηφίσετε το νομοσχέδιο της Γερουσίας, θα υπάρξει διακοπή λειτουργίας”. Νομίζω ότι πρέπει να αφαιρέσουμε αυτή τη μόχλευση από οποιονδήποτε κινδυνεύει να κλείσει για να πάρει περισσότερες δαπάνες. Απλώς βγάλτε το από το τραπέζι».
Ορισμένοι Ρεπουμπλικάνοι, συμπεριλαμβανομένων των αμυντικών γερακιών, είναι διστακτικοί σχετικά με το μέτρο, υποστηρίζοντας ότι θα υποβάλει το Πεντάγωνο σε ανεύθυνες περικοπές. Η γερουσιαστής Σούζαν Κόλινς από το Μέιν, η κορυφαία Ρεπουμπλικανός στην Επιτροπή Πιστώσεων και η υποεπιτροπή Άμυνας της, την αποκάλεσε «επιβλαβή» διάταξη που θα άφηνε μια «απειλή να κρέμεται πάνω από το Υπουργείο Άμυνας».
«Θα προκαλούσε μια αυτόματη, αδιάκριτη, γενική περικοπή στον ήδη ανεπαρκή αμυντικό μας προϋπολογισμό και στην εγχώρια, διακριτική μη αμυντική χρηματοδότηση», είπε η κ. Κόλινς.
Οι Δημοκρατικοί, επίσης, έχουν ένα σημαντικό κίνητρο να αποφύγουν τις περικοπές, καθώς αντιστέκονται στη μείωση της χρηματοδότησης για ομοσπονδιακά προγράμματα καθ’ όλη τη διάρκεια.
Χωρίς λογαριασμούς δαπανών, μεγάλα τμήματα της συμφωνίας για το χρέος θα πεθάνουν.
Και τα δύο μέρη πρόκειται να χάσουν νίκες που αποκτήθηκαν μέσω συμφωνιών χειραψίας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, εάν το Κογκρέσο δεν μπορέσει να εγκρίνει τα νομοσχέδια για τις πιστώσεις. Ούτε ο Λευκός Οίκος ούτε οι Ρεπουμπλικάνοι της Βουλής έχουν δημοσιεύσει πλήρη απολογισμό των συμφωνιών που δεν εμφανίζονται στο νομοθετικό κείμενο, αλλά ορισμένες έχουν γίνει σαφείς.
Οι συμφωνίες θα επιτρέψουν στους Ρεπουμπλικάνους να ισχυριστούν ότι κάνουν βαθιές περικοπές σε ορισμένες κατηγορίες δαπανών, αφήνοντας παράλληλα τους Δημοκρατικούς να μετριάσουν τον πόνο αυτών των περικοπών στους λογαριασμούς χρηματοδότησης.
Ένας άγραφος αλλά συμφωνημένος συμβιβασμός θα επέτρεπε στους ιδιοκτήτες να επαναχρησιμοποιήσουν 10 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως το 2024 και το 2025 από το IRS – μια βασική προτεραιότητα των Ρεπουμπλικανών, οι οποίοι είχαν αντιταχθεί στην πρόσθετη χρηματοδότηση επιβολής που υποστήριζαν ο κ. Μπάιντεν και οι Δημοκρατικοί.
Μια άλλη παράπλευρη συμφωνία, που επιδιώκεται από τους Δημοκρατικούς, που θα εξανεμιζόταν αν δεν γραφτούν οι λογαριασμοί δαπανών ορίζει 23 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε εγχώριες δαπάνες εκτός στρατιωτικής χρηματοδότησης ως «έκτακτες» δαπάνες, ουσιαστικά εξαιρώντας αυτά τα χρήματα από τα ανώτατα όρια στη συμφωνία.
Ο Jim Tankersley συνέβαλε στην αναφορά.
[ad_2]
Source link
