[ad_1]
Σε μια ομιλία σε μια σύνοδο κορυφής για το κλίμα στη Νέα Υόρκη, ο κυβερνήτης Γκάβιν Νιούσομ τον Σεπτέμβριο είπε ότι «έπρεπε να μπλοκάρει» το δικό του Δημοκρατικό Νομοθετικό Σώμα προκειμένου να περάσει μια σειρά από νομοσχέδια για το κλίμα τις τελευταίες ημέρες πριν οι νομοθέτες αναβάλουν πέρυσι.
Το σχόλιο απογοήτευσε τους νομοθετικούς του συμμάχους πίσω στην Καλιφόρνια και ώθησε τον Newsom να ξεκινήσει μια περιοδεία συγγνώμης για να εξομαλύνει τα πράγματα.
Έκτοτε, προσπάθησε να ασκήσει σημαντική πολιτική μέσω του κρατικού οργάνου.
Κάθε κυβερνήτης χρησιμοποιεί διαφορετικές στρατηγικές όταν βγαίνει έξω από τις παραδοσιακές του εξουσίες στην εκτελεστική εξουσία και στην αρένα χάραξης δημόσιας πολιτικής στο Σακραμέντο, όπου το νομοθετικό σώμα του κράτους είναι υπεύθυνο για την εισαγωγή, τη συζήτηση και τη θέσπιση νομοθεσίας.
Ορισμένοι κυβερνήτες περιορίζουν την πολιτική τους ατζέντα, δημιουργώντας ελάχιστη ανάγκη να διαπραγματεύονται με τους νομοθέτες. Πολλοί προσδένουν τις μαρκίζες τους στη διαδικασία του κρατικού προϋπολογισμού που ξεκινά και τελειώνει με τον κυβερνήτη. Άλλοι χρησιμοποιούν τη διασημότητά τους, ή το ψηφοδέλτιο της πολιτείας, για να αναγκάσουν τους νομοθέτες να κλείσουν συμφωνίες.
Είτε γεννήθηκε από έλλειψη υπομονής είτε από σκληρή πρόθεση, το σήμα κατατεθέν της πολιτικής του 40ου κυβερνήτη της Καλιφόρνια γίνεται όλο και πιο εμφανές στη δεύτερη θητεία του. Ο Newsom έχει μια τάση να δημιουργεί δημόσια την αίσθηση του επείγοντος και να δίνει στους νομοθέτες όσο το δυνατόν λιγότερο χρόνο για να δράσουν.
«Η διαδικασία είναι πάντα σκληρή και αναγνωρίζω ότι δεν την κάνω απαραίτητα πάντα εύκολη», είπε ο Νιούσομ σε συνέντευξη Τύπου αυτόν τον μήνα στο Σακραμέντο καθώς γιόρταζε την υπογραφή μιας σειράς νομοσχεδίων για τις υποδομές που έβγαλε στο νομοθετικό σώμα την 11η ώρα της διαδικασίας του προϋπολογισμού.
«Δεν έπρεπε να κοροϊδεύεις», είπε ο Newsom στους νομοθέτες που στέκονταν δίπλα του στη σκηνή.
Αν και είπε αστεία, ο κυβερνήτης υπαινίσσεται μια δυσάρεστη πραγματικότητα. Παρά το γεγονός ότι συγκεντρώθηκαν για μια ευκαιρία φωτογραφίας εκείνη την ημέρα, η τακτική δεν είναι αγαπητός του Newsom σε ομάδες συμφερόντων ή στους Δημοκρατικούς συναδέλφους του στο κρατίδιο.
«Ο Γκάβιν Νιούσομ έχει αποφασίσει σωστά ότι είναι πρόθυμος να επιδεινώσει τους συμμάχους του γιατί τον χρειάζονται περισσότερο από εκείνον», είπε ο Θαντ Κουσέρ, καθηγητής πολιτικών επιστημών στο UC San Diego, ο οποίος έγραψε ένα βιβλίο για το πώς οι κυβερνήτες καταφέρνουν να εγκρίνουν νομοσχέδια και προτάσεις προϋπολογισμού. «Μοχλεύει τη δημοσιότητα που δημιουργεί κάθε ρήση που κάνει για να δημιουργήσει ένα πολιτικό τελεσίγραφο όταν θέλει να κάνει κάτι το νομοθετικό σώμα».
Μέχρι στιγμής έχει μικτά αποτελέσματα.
Αν και η τακτική του Newsom τον βοήθησε να σημειώσει κάποιες νίκες, δεν προσφέρει πάντα όλα όσα είχε σκοπό να κερδίσει. Ο Δημοκρατικός κυβερνήτης ανακοίνωσε μια ειδική συνεδρίαση για τους νομοθέτες για να επιβάλουν ποινή για τα υπερβολικά κέρδη της πετρελαϊκής βιομηχανίας το περασμένο φθινόπωρο και λίγες εβδομάδες μετά το mea culpa του επειδή πρότεινε ότι οι νομοθέτες στο Σακραμέντο ήταν υπόχρεοι της πετρελαϊκής βιομηχανίας.
Νιώθοντας την πολιτική πίεση από την άνοδο των τιμών της βενζίνης, ο Newsom τάχθηκε κατά της Big Oil για «αύξηση των τιμών» και εκμεταλλεύσεις των Καλιφορνέζων. Μπροστά στις τηλεοπτικές κάμερες στο Σακραμέντο, είπε ότι οι νομοθέτες έπρεπε να ψηφίσουν φόρο στα κέρδη της πετρελαϊκής βιομηχανίας προκειμένου να προστατεύσουν τους καταναλωτές τώρα και «να πάρουν κάθε δολάριο, κάθε σεντ πίσω στις τσέπες όσων ήταν φλις».
Αλλά το σχέδιο του κυβερνήτη αντιμετώπισε προβλήματα από το άλμα.
Κανένα άλλο κράτος δεν είχε εφαρμόσει επιτυχώς ανώτατο όριο και κυρώσεις στα κέρδη του πετρελαίου. Χωρίς να ακολουθήσουν κάποιο σχέδιο, οι νομοθέτες ανησυχούσαν ότι μια ποινή θα μπορούσε να οδηγήσει τη βιομηχανία να συνεχίσει να αυξάνει τις τιμές στην Καλιφόρνια. Ο Newsom αναγνώρισε ότι η πλοήγηση σε αχαρτογράφητη περιοχή ήταν μια πρόκληση.
Το νομοθετικό σώμα πραγματοποίησε την πρώτη του δημόσια ακρόαση σχετικά με την πρόταση σχεδόν πέντε μήνες αφότου ο Newsom παρουσίασε την ιδέα. Μέχρι τότε, το γραφείο του κυβερνήτη είχε παρουσιάσει μόνο ένα περίγραμμα ενός σχεδίου στους νομοθέτες με ένα ανώτατο όριο κερδών που δεν είχε ακόμη καθοριστεί, καθώς η διοίκηση αγωνιζόταν να βρει πώς να εφαρμόσει την ιδέα του.
Οι τιμές του φυσικού αερίου είχαν επίσης αρχίσει να πέφτουν, εξαλείφοντας την επείγουσα ανάγκη του κυβερνήτη να ενεργήσουν οι νομοθέτες.
Ο Newsom απέσυρε το αρχικό του σχέδιο τον Μάρτιο και αντ’ αυτού συμφώνησε να απαιτήσει περισσότερη διαφάνεια από τη βιομηχανία πετρελαίου με την ελπίδα ότι θα μπορέσει να προσδιορίσει καλύτερα την αιτία των αυξήσεων των τιμών. Αντί οι νομοθέτες να εγκρίνουν ένα ανώτατο όριο στα κέρδη από το πετρέλαιο, ο τελικός νόμος έδωσε στην Επιτροπή Ενέργειας της Καλιφόρνια περισσότερη εξουσία να διερευνήσει τις τιμές της βενζίνης και την επιλογή, μέσω μιας δημόσιας διαδικασίας ακρόασης, να τιμωρήσει τις εταιρείες πετρελαίου.
«Είναι το μόνο πράγμα που μπορείτε να κάνετε», είπε η Σούζαν Κένεντι, πρώην επιτελάρχης του κυβερνήτη Άρνολντ Σβαρτσενέγκερ. «Κάθε διοίκηση που έχω δει έχει ασχοληθεί με τις τιμές του φυσικού αερίου μέσω της στέγης και κάνει μια μελέτη και κυνηγά τις εταιρείες πετρελαίου και κάνουν έρευνες για τις τιμές του φυσικού αερίου. Νομίζω ότι πρέπει να έχω επιβλέπει πέντε από αυτούς. Αυτό κάνετε γιατί δεν έχετε κανέναν έλεγχο στην προσφορά και τη ζήτηση πετρελαίου».
Παρά το γεγονός ότι δεν ανταποκρίθηκε στη δημόσια έκκλησή του προς τους νομοθέτες να ορίσουν ανώτατο όριο κερδών και ποινή, ο Newsom χαρακτήρισε το νομοσχέδιο διαφάνειας ως μια σημαντική νίκη κατά της βιομηχανίας πετρελαίου.
Αν και ο Newsom παρουσίασε την αρχική του ποινή ως επιτακτική για την προστασία των καταναλωτών, αναγνώρισε κατά την υπογραφή του νομοσχεδίου ότι «τίποτα δεν πρόκειται να συμβεί βραχυπρόθεσμα» και «οι τιμές δεν πρόκειται να πέσουν αμέσως». Ούτε υπάρχει καμία απαίτηση για τις εταιρείες πετρελαίου να πληρώσουν τους καταναλωτές για τις αυξήσεις των τιμών το καλοκαίρι.
Ο Kousser είπε ότι η δήλωση νίκης του κυβερνήτη σε εκείνη την περίπτωση του θύμισε τον Schwarzenegger, ο οποίος υπηρέτησε δύο θητείες ως κυβερνήτης της Καλιφόρνια από το 2003-11.
«Το πρόβλημά του, ειδικά στον πρώτο του ενάμιση χρόνο, είναι ότι θα έρχονταν με αυτό το πράγμα… και το Νομοθετικό Σώμα απλώς θα τον έδιωχνε εντελώς και μετά θα έλεγε «Φανταστικό»», είπε ο Κουσέρ για τον Σβαρτσενέγκερ. «Θα έκανε κάτι και θα δήλωνε τη νίκη. Μετά απέκτησε αυτή τη φήμη ότι είναι εντάξει, θέλει απλώς να πάρει κάτι για να μπορούμε να κάνουμε ό,τι θέλουμε, και να βοηθήσουμε να πάρουμε τα εύσημα και να είμαστε ευτυχισμένοι και όλα θα πάνε καλά.»
Είπε ότι αυτό είναι επίσης ένας κίνδυνος για το Newsom.
«Δημιουργεί την αίσθηση ότι ο κυβερνήτης δεν ενδιαφέρεται πραγματικά για την αλλαγή πολιτικής», είπε ο Κουσέρ. «Ο κυβερνήτης μπορεί να ενδιαφέρεται για την πολιτική νίκη. Μόλις αποκτήσετε αυτή τη φήμη, αυτό μπορεί να σας βλάψει».
Ο Newsom προσπάθησε για άλλη μια φορά να μπλοκάρει τους νομοθέτες τον Μάιο, όταν εισήγαγε μια δέσμη νομοσχεδίων για να επιταχύνει τη διαδικασία κατασκευής μεγάλων υποδομών στην Καλιφόρνια περιορίζοντας την ευκαιρία για μακροχρόνιες νομικές προκλήσεις σε έργα βάσει του νόμου περί ποιότητας περιβαλλοντικής ποιότητας της πολιτείας.
Νομοθέτες και περιβαλλοντολόγοι επέκριναν την καθυστερημένη άφιξη του πακέτου, την έλλειψη χρόνου για επαρκή δημόσια αναθεώρηση μιας τέτοιας σαρωτικής πολιτικής και τη συμπερίληψη του υπάρχοντος σχεδίου της Newsom για την κατασκευή μιας σήραγγας για τη μεταφορά νερού κάτω από το Δέλτα του ποταμού Σακραμέντο-Σαν Χοακίν στη Νότια Καλιφόρνια.
Η Κάθριν Φίλιπς, η πρώην διευθύντρια του Sierra Club California, η οποία καταδίκασε δημόσια το σχέδιο της Newsom κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, είπε ότι ο αγώνας για τις υποδομές μιλά για την «περιφρόνηση που τρέφει για την περιβαλλοντική κοινότητα».
Ο κυβερνήτης συχνά επισημαίνει ότι ο πατέρας του ήταν περιβαλλοντολόγος ως παράδειγμα των βαθιών ριζών του μέσα στο κίνημα. Αλλά ο Newsom «θέλει να τον χαιρετίζουν ως ηγέτη σε κάτι που δεν τον καθοδηγεί ακριβώς», είπε.
«Πρέπει να έχεις κόσμο να σε ακολουθεί αν είσαι ηγέτης», είπε ο Phillips. «Και όταν απλώνεις πράγματα στους ανθρώπους και δεν τους μιλάς, δεν οδηγείς πραγματικά. Είσαι επιβλητικός.”
Ο Φίλιπς είπε επίσης ότι η επιθυμία του Νιούσομ να επιτύχει τις πολιτικές είναι ένα παράδειγμα της ανυπομονησίας του με τη νομοθετική διαδικασία και, με τη σειρά του, της αδιαφορίας για τη δημόσια διαφάνεια και τον έλεγχο της δημόσιας πολιτικής.
Ωστόσο, η στρατηγική παρέχει ένα σημαντικό πλεονέκτημα για τη Newsom: Περιορίζει το χρόνο για να αυξηθεί η αντίθεση και για τους νομοθέτες να αποδυναμώσουν την πρόταση μέσω δημόσιων ακροάσεων ή να σταματήσουν ως διαπραγματευτική τακτική για να αξιοποιήσουν τις δικές τους προτεραιότητες. Οι νομοθετικοί ηγέτες έχουν παρομοίως εισαγάγει και εγκρίνει αμφιλεγόμενα νομοσχέδια τις τελευταίες ημέρες της συνόδου.
«Ο κυβερνήτης δεν ενδιαφέρεται να παρεμποδίσει το νομοθετικό σώμα», είπε η Άντζι Γουέι, πρώην γραμματέας νομοθετικών υποθέσεων του Newsom. «Ενδιαφέρεται να λύσει τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Καλιφόρνια. Όταν ολοκληρωθεί η πολιτική σας, ήρθε η ώρα να φύγετε. Δεν μπορείτε να αφήσετε το ημερολόγιο να σας κρατήσει πίσω».
Ο κυβερνήτης έχει επανειλημμένα σχολιάσει τον περιορισμένο χρόνο που του έχει απομείνει στο τιμόνι της κυβέρνησης της Καλιφόρνια και την ανησυχία του ότι έχει μετανιώσει που δεν έκανε περισσότερα όταν λήξει η θητεία του το 2026.
«Θέλω να αποδώσω στην πραγματικότητα, όχι μόνο σε στόχους και φιλοδοξίες, αλλά και σε έργα», είπε ο Newsom όταν ρωτήθηκε αυτόν τον μήνα σχετικά με τη νομοθεσία για τα καλύμματα παπουτσιών. «Και έτσι είμαι σε διαφορετική νοοτροπία. Υπάρχει ένα είδος σκληροτράχηλου πραγματισμού. Ξέρεις, ας προχωρήσουμε».
Οι διαπραγματεύσεις για το πακέτο υποδομών κράτησαν μια συμφωνία για τον προϋπολογισμό μεταξύ της Newsom και των νομοθετών για εβδομάδες στο Σακραμέντο.
Ο κυβερνήτης απείλησε να ασκήσει βέτο στον κρατικό προϋπολογισμό του Νομοθετικού Σώματος, εκτός και αν οι νομοθέτες εγκρίνουν το σχέδιο υποδομής του, μια ενέργεια που θα μπορούσε να είχε μετατρέψει τη διαμάχη των Δημοκρατικών σε ένα σπάνιο δημόσιο θέαμα.
Οι νομοθετικοί ηγέτες άντεξαν και κατέληξαν να κερδίσουν προστασία για τις μειονεκτούσες κοινότητες. Ο Newsom κέρδισε πολλές από τις διατάξεις που ήθελε αρχικά να επιταχύνει τα έργα, αλλά απέρριψε τη σήραγγα Δέλτα από την πρόταση.
Ο πρώην πρόεδρος της Συνέλευσης Άντονι Ρέντον, ο οποίος παραιτήθηκε από τη θέση του επικεφαλής της Κάτω Βουλής αυτό το καλοκαίρι μετά τη συμφωνία για τον προϋπολογισμό, είπε ότι οι νομοθέτες φταίνε για τον τρόπο με τον οποίο η Newsom τους επιβάλλει πολιτικές. Το νομοθετικό σώμα δημιούργησε μια ανισορροπία εξουσίας όταν εγκατέλειψαν το Καπιτώλιο της πολιτείας κατά τις πρώτες ημέρες της πανδημίας COVID-19, είπε, και επέτρεψε στον Newsom να διοικεί την πολιτειακή κυβέρνηση και να θεσπίζει πολιτική μόνος του.
«Αυτό μεταφέρθηκε», είπε ο Rendon (D-Lakewood), ο οποίος ανησυχούσε εκείνη τη στιγμή για την παραίτηση της εξουσίας στον κυβερνήτη. «Το νομοθετικό σώμα αποδυνάμωσε τον εαυτό του με το να μην εμφανιστεί και αυτή η σχέση μεταξύ των κλάδων δεν ήταν ποτέ η ίδια. Μας αρέσει να τσαντίζουμε τη διοίκηση και τον Γκάβιν, αλλά αυτό ήταν κάτι που ήταν δικό μας λάθος. Δεν διορθώθηκε ποτέ».
[ad_2]
Source link
